明朝初年定都于南京，将扬州视为南京门户，高邮视为扬州门户。
明成祖朱棣迁都京师后，南京依然是祖宗陵寝所在，高邮之于扬州、南京依然非常重要。
明人有言：“国家定都南京靖难之前，扬州为咽喉唇齿之地。”
扬州地处南京东北，距南京两百余里。
自龙胜关乘船，向东航行一段路程，抵达瓜州，再由瓜州北上，走三十里后，便可达到目的地扬州。
瓜洲，位于南北运河和东西长江十字形黄金水道的交汇点。
作为漕运、盐运要冲，此地帆樯如织，客商旅人，南来北往。
繁盛程度，不下于苏州太仓。
城外又有大观楼、江淮胜概楼、观潮亭、江风山月亭、曲江亭等。
明廷在瓜州设置同知署、工部分司署、管河通判署。
广德元年，齐军平定江南，瓜州和大多数江南城镇一样，地方行政架构基本没有任何变化，仍是承袭明制。
“只怕瓜州的同知、通判，也和罗教有勾连，先不要去找他们，否则又是蓑衣卫一样的下场。”
林宇脸色阴沉。
上次章东派往扬州的蓑衣卫，死在返回南京的路上，具体说来，就死在了瓜州城内。
在明灭齐兴改朝换代中，瓜州没受到什么波及。
城中商业人口得以保全，几乎没什么损失，反而是在广德帝颁布禁缠足令和宣布废除漕运后，城中暴乱四起，如同遭受兵灾一般，打行蝲胡烧杀抢掠，比遭受兵灾还要可怕。
沙船在距离瓜州还有五六里的江边停靠下来。
船老大韩超从甲板上跳下船舱，对散人说，前面江段被堵住了。
“堵住了？这也太猖狂了吧！怪不得太上皇要征调这么多兵来弹压。”
“赶紧下船，让罗教那帮子人看见，十几条船就围上来了。”